河北省PPP績效評價研討會圓滿舉辦，我司咨詢精英應邀做精彩分享
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2019-11-20
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2019年11月18日下午，由青松智庫、河北省律師協(xié)會主辦的PPP績效考核研討會在河北省石家莊召開。我司作為本次會議的協(xié)辦單位，應邀參加了本次會議。工程咨詢二部經理彭亮作為授課專家在會上做了精彩分享，并贏得了與會人員的一致好評。
PPP績效考核研討會
本次會議邀請了石家莊正定新區(qū)建設投資有限責任公司負責人朱紹海、饒陽財政PPP主管副局長宋洪昔、河北經貿大學教授（碩士生導師）張晉武、河北潤揚項目管理有限公司負責人何建雪、河北翔竣工程項目管理有限公司負責人苑紅梅等領導及專家作為會議嘉賓。
會議伊始，主辦單位——青松智庫負責人陳青松董事長致歡迎詞，對與會的嘉賓、授課專家及從全國各地趕來學習的參會人員表示了感謝與歡迎。
青松智庫董事長陳青松致辭
陳青松董事長指出：“目前，大多PPP項目經識別、準備、采購，現已進入執(zhí)行階段。PPP項目的績效考核作為履行項目協(xié)議的重要抓手，需要各方的高度重視，然而績效考核缺乏規(guī)范性文件。在對具體PPP項目制定績效考核指標時，需要對績效考核的概念、考核的主體、內容及方法進行梳理，所以針對具體項目的績效考核指標的制定時存在諸多問題，對項目的履行也造成障礙。如何對績效考核事宜把關，如何為PPP項目的實施提供理論依據和政策參考，是目前PPP項目績效評價的工作重點及難點。舉辦PPP項目績效考核疑難問題研討會的目的也是想請PPP業(yè)內專家對PPP項目績效考核進行深入講解，大家參與探討，以期共同提高。”
來自北京大成（石家莊）律師事務所合伙人高曉峰律師首先做了題為《PPP項目績效管理體系闡述》的分享。高律師從PPP項目績效管理的理論基礎 、PPP項目績效相關概念、PPP項目績效文件梳理、實踐中考核標準的制定四個方面對PPP績效評價進行了講解。高律師對于第三方專業(yè)機構參與PPP項目績效評價提出了自己的見解，高律師認為政策文件中對于參與績效考核的第三方專業(yè)機構的資質并沒有做出要求，所以他認為PPP咨詢公司、律師事務所、會計師事務所都可參與到PPP績效評價工作中來。
第三方咨詢機構在PPP績效考核中的職責分工
中投澤世（北京）國際咨詢有限公司董事長宋映忠做了題為《“PPP大基建”將成為歷史，PPP績效考核卻任重道遠》的分享。宋映忠董事長以國際化視角，對國外的四個PPP項目負面案例進行了分析，他認為：“PPP模式并不是所有的鎖都能打開的萬能鑰匙，有的公共服務并不適合采用PPP，目前國內的PPP項目主要面臨成本高、效率低、風險大、落地難、融資難等問題。PPP作為大基建的模式將成為歷史， PPP作為一種選擇的工具，只能穿在合適的腳上，但PPP績效考核卻要開始它艱難的20-30年乃至于更長的征程，PPP項目績效考核將任重道遠。”
河北省政府和社會資本合作（PPP）研究院、財政部PPP專家?guī)鞂＜液谓ㄑ隽祟}為《PPP規(guī)范化運作與績效評價實務》的分享。何建雪專家從政策層面講解了PPP項目如何規(guī)范化運作及PPP項目績效評價兩個層面進行了，深入的分析與解讀，并對于PPP項目績效評價、中期評價與后評價提出了自己的獨特見解。
青松智庫陳青松董事長也從PPP項目績效評價的市場現狀，對PPP相關政策進行了解讀，并對如何開展PPP項目的績效考核及目前PPP項目績效考核的重難點做了相應的介紹。
授課專家分享交流
我司工程咨詢二部經理彭亮，做了題為《如何實施PPP項目績效評價》的分享。彭亮提出：“目前，大量PPP項目已進入執(zhí)行階段。績效評價是執(zhí)行階段規(guī)范PPP項目的重要環(huán)節(jié)，對PPP項目實行績效評價，不僅是政府‘按效付費’的依據，更是實現PPP項目增加公共服務有效供給的關鍵，PPP項目的績效評價將會是PPP咨詢工作的下一個熱潮。”并結合實際參與的績效評價工作，對PPP項目績效評價工作提出了一些思考與建議：績效考核評價指標應當具體、可量化；開展評價工作前做好相關準備工作；考核評分時要注意留存檔案資料；考核過程中積極與考核參與方溝通，提升考核工作效率。
我司授課專家彭亮
陳青松董事長表示，彭亮經理的分享不僅有完善的理論分析而且結合了實操過程中的一些項目經驗與問題分析，對于PPP項目績效評價實操具有很強的指導意義，值得大家學習與借鑒。
會議結尾，陳青松董事長對本次會議進行了總結，他認為目前是第三方機構進入PPP績效評價的最佳時機，由于目前沒有明確的考核標準，作為第三方機構更要加強自身的技術能力，運用自己的專業(yè)力量做好PPP項目的績效考核。最后所有與會人員共同合影留念，本次PPP績效考核研討會在大家的掌聲中圓滿結束！
與會人員合影留念
文字：王秋實
編輯：彭婕
審核：彭亮